爱奇艺携手汪涵杀入直播 “方言+音乐”玩出《十

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  • 时间:2019-03-11 13:21
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本文在对法治及“服务型政府”内涵进行阐述的基础上,分析了两者之间的关系,认为从法治的视角观之,“服务型政府”应该是有限政府、法治政府和责任政府。 关键词服务型政府法治目标取向多维性 D 一、“法治”内涵及其理论阐释 (一)“法治”的理论渊源。 、人性恶理论。 法治与人性的关系问题,既古老又现实。在法治思想极为发达的西方,思想家们历来都非常重视探讨法治的人性基础。早在古希腊时期,柏拉图认为如果没有法律,人类就和“野蛮的动物”没有什么不同,因此,法律应当是至高无上的,所有政治与社会活动均应遵循法律。亚里士多德则将法律看作是社会生活中的最高权威,从现实的基本人性出发,把一个视法律为最高权威的国家假定为达到“善生活”的唯一可行手段。 、社会契约理论。 洛克是近代社会契约论的积极倡导者之一,他从“自然状态”出发论证了国家起源于契约。他认为“自然状态”存在缺陷,因此为保护生命、自由和财产等自然权利,人们订立契约,成立政府,建立国家。卢梭认为社会契约是人们之间基于合意的一种结合行为,人民通过订立契约产生了国家和公共权力,公共权力属于公共人格,它是全体人民的化身。 (二)“法治”的内涵阐释。 关于法治,至今仍没有一个统一的、公认的定义。作为一种治国方略,法治是相对于人治而言的,其基本含义是依法办事,强调法律应该得到普遍的服从和遵守。具体来说,法治应当包含以下四个方面的内涵 、法治是以“法律至上”为特征。“法律至上”包含两层意思一是法律在实现社会治理和国家管理中具有至高无上的地位;二是法律是社会调整的最基本的方式。 、法治是一种以民主政治为前提的良法之治。法律制度并不必然与民主政治相联系,历史上就存在过专制的法制和民主的法制两大模式,法治就是与民主相结合的法制模式。 、法治是权力的制约,又是权利的保障。对于政府权力来说,“法无授权即禁止”;而对于公民权利而言,则遵循“法未禁止即可为”的原则。 、法治是在严格依法办事基础上形成的法律秩序。法律是人们事先设定的规则,具有稳定性、连续性和一致性。法律秩序就是法律规范实行和实现的结果。 二、“服务型政府”与“法治”的内在联系 (一)“服务型政府”的概念。 所谓服务型政府,是指“政府遵从民意的求,在政府工作、工作内容、工作程序和工作方法上用公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助,为民兴利、促进社会稳定发展。”